Законодательные акты в истории российского права имели различное назначение,
главное из которых заключалось в регулировании различных сфер общественных
отношений для текущего периода функционирования государства и перспективного
развития социума, как правило, без указания сроков окончания действия законов. Вместе
с тем принимались и такие законы, в которых закреплялись прогнозы развития тех или
иных направлений общественно-политического и социально-экономического развития,
включая, в ряде случаев, конкретные показатели как по срокам, так и по иным показателям.
В статье рассматриваются особенности наиболее значимых законодательных актов на
различных этапах истории российского права с точки зрения соответствия принимаемых
законодательных норм об образе будущего, которое предполагалось достичь посредством
этих норм, и реальности, с которой спустя определенное время пришлось сталкиваться
жителям страны. Представлен анализ таких актов, и прежде всего стратегического
(конституционного) характера как в наибольшей степени отражающих характеристики
общества и государства (начиная с Соборного уложения 1649 г. и заканчивая Конституцией
России 1993 г.), а также научных трудов, в которых затрагивается данная проблематика.
Отмечается, что законодателям в большинстве случаев не удается правильно
спрогнозировать будущее состояние общества и государства, которое они определяли,
принимая соответствующие нормы (например, в Конституции СССР 1977 г. были
положения о строительстве коммунистического общества, однако спустя четырнадцать лет
советское государство распалось). Такого рода расхождения законодательных планов и
реальности можно объяснить, очевидно, высокой степенью сложностью социальных
отношений, не позволяющей определять реальную перспективу, среди причин и
отсутствие консолидации общественных и государственных структур при разработке
наиболее важных для общества законодательных актов.