После Октябрьской революции 1917 г. большевики стали формировать новую
государственность на основе своей партийно-идеологической социалистической
платформы, что вполне четко было провозглашено на известном Втором Всероссийском
Съезде Советов. Такой подход предусматривал кардинальные изменения в системе
публичной власти и органов государственного управления, форм собственности и др., и
многие политические структуры не разделяли столь радикальных изменений. В результате
общественно-политическая ситуация в стране, и без того сложная после падения монархии
и ввиду участия России в первой мировой войне, еще более обострилась. В этих условиях
советская власть для достижения своих целей стала активно использовать чрезвычайные
органы в виде ВЧК и ее чрезвычайные комиссии на местах. В статье рассматриваются
особенности трансформаций полномочий, которые представлялись ЧК, в первые годы
функционирования советского государства (1918-1922 гг.). Отмечается, что эти полномочия
сначала имели тенденцию к расширению, и прежде всего по вопросам применения
внесудебных мер государственного принуждения в отношении ряда лиц, и прежде всего
«контрреволюционеров». Однако после окончания Гражданской войны и определенной
стабилизации общественно-политический обстановки статус ВЧК и чрезвычайных
комиссий на местах как органов государственной безопасности был существенно
преобразован, трансформировавшись в ГПУ (Главное политическое управления) и его
подразделений.