В статье рассмотрены организационные и методические подходы к планированию и прогнозированию комплексного развития сферы туристских услуг. На основе анализа нормативно-правовых актов и научных публикаций за 2021–2026 гг. систематизированы инструменты стратегического планирования, методы прогнозирования туристских потоков и механизмы координации участников отрасли. Проведён сравнительный расчёт точности трёх методов прогнозирования (экспоненциальное сглаживание, корреляционно-регрессионная модель, нейросетевая аппроксимация) на данных 2019–2025 гг.; установлено, что наибольшая точность (MAPE = 4,7 %) достигается при комбинировании методов. Выделены ключевые проблемы и предложены направления совершенствования системы планирования с учётом современных экономических и технологических условий.