В работе исследуется процессуальное положение заявителя в период начала уголовного дела. Выявлены значимые пробелы в законе, затрудняющие реализацию права на судебную защиту. Акцент сделан на неравенстве статусов заявителя и потерпевшего, порождающем правовую неопределенность в ходе доследственной проверки. Критике подвергается практика отказов в возбуждении дел из-за отсутствия судебной перспективы и затягивания сроков проверки, ведущего к утрате доказательств. Рассмотрены структурные несоответствия УПК РФ в части регулирования частного обвинения, включая отсутствие норм в главе 20, и неопределенность положения организаций-заявителей. На основе анализа правоприменительной практики предлагаются меры по унификации норм, расширению прав заявителя на ознакомление с материалами проверки и введению санкций за нарушение сроков. Обосновывается необходимость приравнивания прав заявителя к правам потерпевшего для устранения барьеров. Предлагается добавление в УПК РФ статьи 141.1, регламентирующей статус заявителя.
